江西省集體林權流轉管理服務平臺 操作細則

作者: 來源: 錄入者:admin 發布時間:2017年11月09日 點擊數:

江西省集體林權流轉管理服務平臺
操作細

 

第一章  總則

    第一條  為加強全省集體林權流轉管理服務體系(以下簡稱“管理服務體系”)建設,引導各級服務平臺規范服務,保障林權流轉有序進行,維護相關參與方合法權益,防范風險,根據《江西省集體林權流轉管理服務體系建設指南》,就服務平臺開展的各項服務制定本操作細則。

第二條  本細則所稱服務平臺是指江西省集體林權流轉管理服務平臺,分為省、市、縣、鄉、村五級,具體管理和指導我省林權流轉管理服務工作,保障林權流轉工作有序運轉。

第三條  本細則所稱服務網站是指江西省林權流轉信息服務網。

第四條  本細則所稱服務主要包括項目發布、流轉交易、合同鑒證備案、林地經營權流轉證辦理、林地經營權流轉證抵押、流轉合同糾紛調解、檔案查詢、建立信用檔案等服務。各級服務平臺在提供服務時,應提供統一的《服務項目申請表》等表單,明確具體服務內容和各方權利、義務關系。

第五條  本細則所稱服務流程主要是指開展各項服務涉及的層級、角色、權限、節點、路徑、表單及相關附件的規范。

第六條  本細則所稱服務表單主要是指省級服務平臺統一制定的,面向社會提供服務申請、發布項目信息、告知服務事項等,由服務平臺發布或服務對象填寫的規范性表格和文本模板。服務表單包括《服務項目申請表》《授權委托書》《流轉證辦理公告》《項目發布公告》《成交公告》《成交確認書》《信用承諾書》《林權流轉合同糾紛調解書》和《檔案查詢登記簿》等。

第二章  服務流程

第七條  項目發布是指依申請,對申請方提交資料進行合規性審核后,在服務網站公開披露林權的流轉、合作等項目信息,征集意向流入方等合作方的服務。

一、操作流程

1、申請。申請方可委托村級信息員申請,或到鄉、縣級服務窗口現場提交申請,也可直接在網上申請。

現場申請的,應填寫《服務項目申請表》,并攜帶相關資料的原件向鄉或縣服務窗口現場提交申請;網上申請的,須在服務網站實名注冊成會員、填寫《服務項目申請表》,上傳相關資料的掃描件或照片。

2、受理。現場受理的,鄉或縣服務窗口應核查攜帶資料是否齊全,核對相應權屬證明、身份證明、批復文件、資格文件等原件是否與復印件或掃描件一致。如資料齊全、核對無誤,通過網站受理并掃描相關資料留存。如資料不全或與原件不符,告知申請方補充相關資料;網上受理的,鄉或縣服務平臺核查其掃描件資料是否齊全,如資料齊全,應予受理,并告知申請方在項目正式發布前攜帶相關資料原件到受理窗口備核。如資料不全,告知申請人補齊材料。鄉服務窗口受理的,鄉級服務平臺應將資料上傳至縣級服務平臺審核。

項目受理后,涉及如需出具資產評估、資源調查或現場勘查報告的,受理的本級服務窗口應告知申請方委托有資質的中介服務機構開展評估、調查或勘查,并形成報告和林權基本情況簡介。相關費用由申請方承擔。

3、審核。縣級服務平臺負責對本級或鄉級受理的申請、相應資料、林權基本情況簡介等進行合規性審核。如審核通過,制作掛牌信息模板,在服務網站發布項目信息;如資料不全,則要求受理服務平臺告知申請方補齊材料。如審核發現為公共資源類林權的,本服務平臺僅發布項目信息,不組織交易,告知申請方到當地公共資源交易中心掛牌交易。

4、信息發布。縣級服務平臺審核通過后,將項目信息在服務網站發布。信息發布期限由申請方確定,但不得少于7個工作日,最長不超過40個工作日。信息發布期間,如申請方與他人達成成交協議的,必須書面告知鄉或縣級服務平臺撤銷項目信息。

二、申請材料

1、《服務項目申請表》;

2、委托共有人或他人經辦的,應提供《授權委托書》及受托人身份證原件、復印件;

3、申請方主體資格文件(法人或自然人的身份證明、資質材料等。家庭成員或其他權利人共有的林權,須提供共有人的身份證明原件、復印件);

4、項目相關的林權權屬證明文件(非原始權屬人的申請方,還需提供含原始權屬人及歷次流轉的合同);國有和集體統一經營林權,還需提交評估報告;

5、內部決策和批準文件。集體統一經營林權的須提供村民會議或村民代表會議的決議,國有林權須提供林業主管部門和國資管理部門的審批材料;

6、對流入意向方的資質、商業信譽、經營情況、財務狀況、管理能力、資產規模等資格條件要求(國有和集體統一經營的,資格條件要求應符合國家有關法律法規,但不得具有明確的指向性或設置違反公平競爭的條款);

7、項目推介書,整體項目的介紹,包括涉及林權的文字描述、圖片或視頻資料;

8、法律、法規和規章規定需要提交的其它文件。

第八條   流轉交易服務是指依申請,對申請方提交材料進行合規性審核,在服務網站公開披露項目信息,征集意向流入方,組織引導在依法設立的產權流轉交易市場上交易,確定成交方的服務。

一、操作流程

1、申請。申請方可委托村級信息員申請,也可到鄉或縣級服務窗口現場提交申請,或直接在網上申請。

現場申請的,應填寫《服務項目申請表》,攜帶相關資料原件及復印件向鄉或縣服務窗口現場提交申請資料;網上申請的,須在服務網站實名注冊成會員,填寫《服務項目申請表》,上傳相關資料掃描件或照片。

2、受理。現場受理的,鄉或縣服務窗口核查攜帶資料是否齊全,核對相應權屬證明、身份證明、批復文件、資格文件等原件是否與復印件或掃描件一致。如資料齊全、核對無誤,通過網站受理并掃描相關資料留存;如資料不全,告知申請方補齊材料。網上受理的,鄉或縣服務平臺核查其掃描件資料是否齊全,如資料齊全,通過網站受理,并告知申請方于項目正式發布前攜帶相關資料原件到受理窗口備核。如資料不全,告知申請方補齊材料。

鄉服務窗口受理的,鄉級服務平臺應上傳相關資料至縣級服務平臺審核。

項目受理后,涉及如需出具資產評估、資源調查或現場勘查報告的,受理的本級服務窗口應告知申請方委托有資質的中介服務機構開展評估、調查或勘查,并形成報告和林權基本情況簡介。相關費用由申請方承擔。

3、審核。縣級服務平臺負責對本級或鄉級受理的申請、相應資料、林權基本情況簡介等進行合規性審核。如審核通過,制作掛牌信息模板,在服務網站發布項目信息;如資料不全,則要求受理服務平臺告知申請方補齊材料。如審查為公共資源類林權的,在本服務平臺僅發布項目信息,不組織交易,告知申請方在當地公共資源交易中心掛牌交易。

4、信息發布和公告。縣級服務平臺審核通過后,在服務網站發布項目信息,發布期限不得少于7個工作日,最長不超過40個工作日;同時委托鄉級服務平臺將申請轉讓林權的基本情況,在轉讓林權所在地及相鄰鄉鎮,以張貼布告形式予以公告,公告期不得少于30個工作日。

5、報名。流入意向方可通過服務網站網上報名或現場報名。網上報名的需實名注冊,填寫《服務項目申請表》,上傳相關身份證明材料,并繳納保證金。

6、報名受理。現場報名的,鄉或縣服務窗口應核查攜帶資料是否齊全,核對身份證明、授權委托書、保證金繳納憑證等原件,如資料齊全、核查無誤,通過網站受理并掃描相關資料留存。如資料不全,告知申請方補齊材料;網上報名的,鄉或縣服務平臺核查其攜帶掃描件資料是否齊全,重點核對是否繳納保證金。如資料齊全,通過網站受理。

鄉級服務窗口受理的,鄉級服務平臺應將資料上傳至縣級服務平臺審核。

7、報名審核。縣級服務平臺對受理的報名申請、相應資料、授權委托書、保證金繳納對帳(憑證)等進行合規性審核。如審核通過,授予其交易資格;如資料不全,則要求受理服務平臺告知申請方補齊材料。

8、流轉交易。由申請方委托管理服務體系內的拍賣、招標等交易中介服務機構根據項目公告確定的交易方式組織流轉交易,并根據交易規則產生最終成交方。交易傭金由申請方承擔或可與流入方自主約定,但應在公告內明確。

9、成交公告。縣級服務平臺在服務網站對流轉交易結果進行公告,公告期不少于3個工作日。

10、流轉交易確認。公告到期后,縣級服務平臺出具流轉交易確認書給成交雙方。

11、退還保證金。縣級服務平臺應在交易活動結束后2個工作日內將未成交方的保證金原路退還。

12、簽訂合同。在出具流轉交易確認書的5個工作日內,流轉交易雙方應當簽訂流轉合同。

二、申請材料

(一)轉出申請方材料:

1、《服務項目申請表》;

2、委托共有人或他人經辦的,應提供《授權委托書》及受托人身份證原件、復印件;

3、申請方主體資格文件(法人或自然人的身份證明、資質材料等。家庭成員或其他權利人共有的林權,須提供共有人的身份證明原件、復印件);

4、林權權屬證明文件(非原始權屬人的申請方,還須提供歷次流轉的合同);

5、內部決策和批準文件;

6、對流入意向方的資質、商業信譽、經營情況、財務狀況、管理能力、資產規模等資格條件要求;

7、對流轉方式的要求:采取拍賣、招標、競價、協議或其它方式中的何種方式,采取拍賣、競價等方式的,信息發布期滿只征集到一個符合條件意向報名方時是否同意采取協議轉讓方式。涉及交易傭金的,應明確轉出方還是流入方承擔;

8、項目推介書,包括對林權的文字描述、圖片或視頻資料;

9、法律、法規和規章規定需要提交的其它文件。

(二)流入意向方報名材料

1、《服務項目申請表》;

2、委托他人代辦的,應提供《授權委托書》;

3、意向方主體資格文件(法人或自然人的身份證明、資質材料及項目公告要求的其它材料);

4、保證金繳納憑證。

第九條  合同鑒證及備案服務是指應流轉雙方當事人共同申請,縣或鄉級服務平臺提供全國統一的規范性林權流轉合同文本,核對簽訂合同雙方當事人有效身份證件,解釋相關合同條款,指導雙方協商合同必備條款,對雙方簽訂合同現場進行拍照,縣服務平臺對簽訂的合同進行鑒證蓋章和備案的服務。

一、操作流程

1、提交申請。流轉雙方共同在服務網站或到鄉或縣服務窗口現場申請。申請方應為合同當事各方。

現場申請的,填寫《服務項目申請表》,攜帶相關資料原件向鄉或縣服務窗口現場提交申請資料;網上申請的,須在服務網站實名注冊成會員,填寫相應的會員申請資料、填寫《服務項目申請表》,并上傳相關資料掃描件或照片。

2、受理。現場受理的,鄉或縣服務窗口核查攜帶資料是否齊全,核對相應權屬證明、身份證明、批復文件、資格文件等原件是否與復印件或掃描件一致。如資料齊全、核對無誤,通過網站受理并掃描相關資料留存,則可啟動鑒證活動。如資料不全或與原件不一致,告知申請方補齊材料;網上受理的,鄉或縣服務平臺核查其掃描件資料是否齊全,如資料齊全,通過網站受理,通知申請方開展鑒證活動具體時間,并告知在鑒證活動時須攜帶相關資料原件備核。如資料不全,告知申請人補齊材料。

鄉服務平臺受理的,如縣服務平臺未授予開展鑒證和備案現場服務職能,應上傳相關資料至縣級服務平臺。

3、合同提供和指導。鄉或縣服務平臺將規范性合同文本提供給申請方,解釋合同相關條款,提請注意相關權利義務事項,解答申請方疑問。

4、面簽合同。申請方(含共有人)現場在工作人員鑒證下簽訂合同,個人簽訂合同的須按手印和騎縫印,法人簽訂合同的須蓋公章和騎縫章。

5、拍照留存。工作人員應對申請方簽訂合同場面拍照留存,合同簽訂完畢后,再對持簽訂合同的申請方集體拍照留存。鄉服務平臺開展鑒證現場服務的,應將申請方簽字和蓋印的合同原件報送縣服務平臺,并上傳相關資料掃描件、面簽照片等

6、開展合同鑒證及備案。縣服務平臺在申請方簽訂的合同上蓋鑒證章和騎縫章,并留存一份合同備案。

7、歸檔。縣服務平臺將已鑒證的合同、照片和申請材料整理成檔案編號保管,制成電子檔案。

二、申請材料

1、《服務項目申請表》;

2、委托共有人或他人經辦的,應提供《授權委托書》及受托人身份證原件、復印件;

3、雙方主體資格文件(法人或自然人的身份證明、資質材料等。家庭成員或其他權利人共有的林權,須提供共有人的身份證明原件、復印件);

4、權屬證明文件(非原始權屬人的申請方,還需提供歷次流轉合同)。

5、內部決策和批準文件。集體統一經營林權的須提供村民會議或村民代表會議的決議和鄉鎮的審批意見,國有林權須提供林業主管部門和國資管理部門的審批材料,私有林權須提供鄉、村同意或備案的相關材料;

    6、流轉交易確認證明。進入了流轉信息服務平臺或公共資源交易中心等公開平臺掛牌成交的,須提供成交確認書或憑證。未在相關服務平臺掛牌成交的,雙方自愿協商成交的,無須提供。

第十條  林地經營權流轉證辦理是指依照林地流轉雙方當事人共同申請,按照有關規定,依據經鑒證備案的流轉合同等有關材料,將申請登記的林地林木流轉權益事項依法記載于林地經營權流轉證登記簿上,并向流入方核發《林地經營權流轉證》的服務。

一、操作流程

1、提交申請。流轉雙方共同在網上或到縣級(或經縣服務平臺授權受理的鄉)服務平臺現場提交申請。

現場申請的,填寫《服務項目申請表》,攜帶相關資料原件向縣級或鄉服務平臺現場提交申請;網上申請的,申請方登錄服務網站實名注冊成會員,填寫相應的會員申請資料、《服務項目申請表》,并上傳相關資料掃描件或照片。

2、受理。現場受理的,鄉或縣服務窗口核查攜帶資料是否齊全,核對相應權屬證明、身份證明、批復文件、資格文件、合同鑒證文件等原件是否與復印件或掃描件一致。如資料齊全、核對無誤,通過網站受理并掃描相關資料留存。如資料不全或與原件不一致,告知申請方補齊材料;網上受理的,鄉或縣服務平臺核查其掃描件資料是否齊全,如資料齊全,通過網站受理。如資料不全,告知申請人補齊材料。

鄉服務平臺受理的,應上傳相關資料至縣級服務平臺審核。

3、審核。縣級服務平臺審查工作人員對受理的權屬證明、身份證明、批復文件、資格文件、合同鑒證文件等進行合規性審核,重點審核歷次流轉合同與現有合同的限制條款是否有矛盾、是否抵押及抵押限制情況、合同的權屬共有人是否簽字、是否面簽、面簽照片是否齊全等。如審核通過,啟動辦證程序。網上受理的,應通過網站查詢對照合同鑒證材料是否一致;如資料不全,則一次性告知受理服務平臺要求申請方補齊材料。

4、辦證。工作人員將流轉合同的相關條款登記到流轉證上,打印蓋章,經流入方簽字確認后發給流入方。

5、原權屬證件注銷、備注。轉出方所持為林地經營權流轉證的,工作人員須認真審查流轉期限、權益等事項,如剩余期限和權益全部流轉的,須辦理原流轉證的注銷手續;如轉讓部分期限或權益的,須在原流轉證上進行備注。轉出方持證為林權證或林權類不動產證的,應通知不動產登記管理部門在林權證或林權類不動產證上備注流轉期限、權益等事項。

6、歸檔。縣級服務平臺工作人員將《服務項目申請表》等相關資料紙質材料編號歸檔,并建立電子化檔案。

二、申請材料

1、《服務項目申請表》;

2、委托共有人或他人經辦的,應提供《授權委托書》及受托人身份證原件、復印件;

3、雙方主體資格文件(法人或自然人的身份證明、資質材料等。家庭成員或其他權利人共有的林權,須提供共有人的身份證明原件、復印件);;

4、林權權屬證明文件(非原始權屬人的申請方,還需到林業部門或不動產登記管理部門調取含從原始權屬人等歷次流轉的合同);

5、內部決策和批準文件;

6、經鑒證的流轉合同。

第十一條  林地經營權流轉證抵押是指依抵押當事人共同申請,以林地經營權流轉證確認的林地林木權益作抵押,在當事雙方提供了抵押合同、借款合同等相關材料后,按照縣(市、區)有關規定辦理出具《森林資源資產抵押登記證明》。縣級林權管理服務機構在辦理《森林資源資產抵押登記證明》后,應當及時將有關信息告知林業局相關部門和不動產登記管理部門。

一、操作流程

1、提交申請。抵押雙方共同在網上或到縣級服務平臺現場或申請。現場申請的,填寫《服務項目申請表》,攜帶相關資料原件向縣級服務窗口提交申請資料;網上申請的,須在服務網站實名注冊成會員,填寫會員申請資料、《服務項目申請表》,上傳相關資料掃描件或照片。

2、受理。現場受理的,縣服務窗口核查攜帶資料是否齊全,核對相應權屬證明、身份證明、批復文件、資格文件、資產評估報告、抵押合同、借款合同等原件是否與復印件或掃描件一致。如資料齊全、核對無誤,通過網站受理并掃描相關資料留存。如資料不全或與原件不一致,告知申請方補齊材料;網上受理的,縣服務平臺核查其掃描件資料是否齊全,如資料齊全,通過網站受理。如資料不全,告知申請人補齊材料。

3、審核。縣級服務平臺對權屬證明、身份證明、批復文件、資格文件、資產評估報告、抵押合同、借款合同等進行合規性審查,重點審核抵押合同的抵押內容、林權共有人是否簽字、原有抵押是否解除、抵押林地采伐證發放情況、抵押經營權資產評估報告等。如審查通過,啟動辦理程序。網上受理的,應通知申請方辦理證明時間,并告知攜帶相關資料原件到縣服務窗口備核;如資料不全,則一次性告知申請方補充相關資料。

4、辦理證明。縣級服務平臺為抵押權人出具抵押證明,應在流轉證上備注抵押情況,并告知林業部門負責采伐、流轉的相關部門和不動產登記管理部門。防止抵押未解除情況下,未經抵押權人同意辦理采伐、流轉和重復抵押。

5、歸檔。工作人員將《服務項目申請表》、抵押合同、借款合同、流轉證抵押證明等相關紙質資料進行編號建檔和電子化建檔。

二、申請材料

1、《服務項目申請表》;

2、委托共有人或他人經辦的,應提供《授權委托書》及受托人身份證原件、復印件;

3、申請方主體資格文件(法人或自然人的身份證明、資質材料等。家庭成員或其他權利人共有的林權,須提供共有人的身份證明原件、復印件);

4、抵押人的經營權流轉證原件(非原始權屬人的抵押方,還需調取含原始權屬人及歷次流轉的合同);

5、抵押人內部決策和批準文件;

6、抵押合同、借款合同;

7、評估報告或抵押雙方認可的價值承諾書。

第十二條  流轉合同糾紛調解主要是指依當事人申請,村或鄉或縣服務平臺針對在林權流轉管理服務體系流轉的合同糾紛,根據流轉實際情況,依法依規進行居中協調,幫助解決糾紛的服務。

一、操作流程

1、提交申請。當事雙方共同在網上或到村或鄉或縣服務窗口現場申請,由村服務平臺調解的,直接到村服務窗口現場申請;由鄉或縣調解的,可向鄉服務平臺或窗口現場或網上申請。

現場申請的,申請方填寫《服務項目申請表》后,攜帶相關資料原件向村、鄉或縣服務窗口現場提交申請資料;網上申請的,申請方登錄服務網站實名注冊成會員,填寫相應的會員申請資料、《服務項目申請表》,上傳相關資料掃描件或照片。

2、受理。現場受理的,各級服務窗口核查攜帶資料是否齊全,核對相應權屬證明、身份證明、批復文件、承包合同、流轉合同及其它證明等原件是否與復印件或掃描件一致,審核承包或流轉合同及具體糾紛事項是否屬于承包及流轉糾紛。如資料齊全、核對無誤,村或鄉服務平臺可約定時間啟動調解程序,同時掃描相關資料留存。如需縣級服務平臺調解的,鄉服務平臺核查資料齊全后,上傳到縣級服務平臺,由縣服務平臺約定調解時間;如資料不全或與原件不一致,告知申請方補充相關資料。網上受理的,鄉或縣服務平臺核查其掃描件資料是否齊全,如資料齊全,通過網站受理,約定調解時間并告知攜帶相關資料原件備核。如資料不全,告知申請人補充相關資料。

如屬于權屬糾紛,建議申請方到當地不動產登記機構申請。

3、走訪調查。受理服務平臺工作人員現場查看、實地走訪、聽取各方意見、查閱相關材料,并形成調查筆錄。

4、糾紛調解。通知相關當事人及糾紛發生歸屬地相關負責人,就相關糾紛事項進行調解,并做好調解筆錄。

5、結案歸檔。經調解達成一致的,相關當事人及縣、鄉、村相關負責人在調解筆錄上簽字確認,向當事人出具書面糾紛調解結果確認書;未調解成功的,建議相關當事人申請仲裁或訴訟。調解服務平臺將相關紙質材料編號建檔和電子化建檔,村、鄉服務平臺應將電子檔案報備縣級服務平臺進行統一歸檔管理。

二、申請材料

1、《服務項目申請表》;

2、委托共有人或他人經辦的,應提供《授權委托書》及受托人身份證原件、復印件;

3、申請方主體資格文件(法人或自然人的身份證明、資質材料等。家庭成員或其他權利人共有的林權,須提供共有人的身份證明原件、復印件);

4、林權權屬證明文件;

5、承包合同或流轉合同(非原始權屬人的申請方,還需從林業局調取含從原始權屬人等歷次流轉的合同);

6、承包或流轉糾紛事項的具體描述及相關證明材料。

第十三條  檔案查詢服務是指依林權權利人或者林權利害關系人申請,審核申請人的有效身份證明和申請權限,向申請人提供在指定地點查閱檔案材料或者為申請人提供相關檔案材料證明的服務。提供檔案查詢時,不得損害社會和其他組織的合法利益,不得提供侵犯他人合法權益的服務。

一、操作流程

1、查閱或證明申請。在網上或到縣級服務平臺現場申請。現場申請的,填寫《服務項目申請表》,攜帶相關資料原件向縣級服務窗口現場提交申請資料;網上申請的,須在服務網站實名注冊成會員,填寫相應的會員申請資料、《服務項目申請表》,上傳相關資料掃描件或照片。

2、受理。現場受理的,縣級服務窗口應核查攜帶資料是否齊全,核對相應身份證明、資格文件等原件是否與復印件或掃描件一致。如資料齊全、核對無誤,通過網站受理并掃描相關資料留存。如資料不全或與原件不一致,告知申請方補齊材料;網上受理的,核查其掃描件資料是否齊全,如資料齊全,通過網站受理。如資料不全,告知申請方補齊材料。

3、審核。縣級服務平臺對受理申請、身份證明、資格文件等進行合規性審核,重點審核申請方是否是林權權利人或利害關系人,是否符合出具證明的條件等。如審核通過,啟動辦理程序。如屬于網上受理的,通知申請方辦理查閱或領取證明的具體時間,并告知應攜帶相關資料原件現場備核;如資料不全,則通知申請方補充資料。

4、查閱或出具證明。審核通過的,現場受理的,縣服務平臺工作人員提供規定場所給申請方查閱相關檔案材料,或出具相關事項證明給申請方;網上受理的,工作人員在給申請方查閱材料或出具證明前,應核對其相關資料原件是否與掃描件一致。

5、登記入簿。工作人員將申請方名稱、身份或資格證明、查閱或證明事項等信息記入登記簿,相關證明材料等紙質資料進行編號建檔和電子化建檔。

二、申請材料

1、《服務項目申請表》;

2、單位查詢的,須提供查詢函件;申請方為權利人的,應主體資格文件(法人或自然人的身份證明等),委托他人經辦的,應提供《授權委托書》及受托人身份證原件、復印件。

第十四條  信用檔案服務是指對流轉經營主體涉及違法違規行為的情況,包括司法裁決書、行政處罰書、農村土地承包經營糾紛調解書和裁決書、經查證屬實的被投訴舉報記錄等,由縣級服務平臺采集相關證明材料,錄入系統,建立信用檔案,并適時移交相關部門在“信用中國”等網站發布。

一、操作流程

1、信用建庫。在江西省林權流轉信息服務網站建立流轉主體信用檔案戶頭,形成流轉主體信用庫。

2、信用信息收集。縣級服務平臺與工商、金融、公安、司法、協會等建立信用信息共享機制,通過合法渠道收集流轉參與方涉及的誠信證明、司法裁決書、行政處罰書、糾紛調解決定書、仲裁書等信用材料;收集林業部門對流轉參與方在流轉、生產經營過程中存在的違約、違法、違規行為等經舉報查實查處的相關信用材料。

3、信用入檔。將收集的信用材料歸類到平臺內流轉主體的信用檔案戶頭。

4、共享信用資源。將失信人的失信行為信息共享移交“信用中國”、公共資源交易信用平臺等網站。

5、受理信用服務申請。受理工作人員對相關部門提出的信用查詢、證明等申請,核對相關部門的申請、函件、身份證明等原件是否與復印件或掃描件一致,并掃描留存。

6、審核。審核工作人員審核相關部門申請、函件和身份證明等資料,重點審核是有權限進行查詢或出具證明。

7、查詢或證明。同意申請方在規定場所查閱相關檔案材料,或出具相關事項證明給申請方。

二、申請材料

1、《服務項目申請表》;

2、單位查詢的,須提供查詢函件;申請方為權利人的,應主體資格文件(法人或自然人的身份證明等),委托他人經辦的,應提供《授權委托書》及受托人身份證原件、復印件。

第三章 便民措施

第十五條  為提高辦事效率,避免申請方重復往返,鄉或縣服務窗口可探索提供相關辦結材料的委托快遞服務。快遞服務由申請方自愿申請,相關費用由申請方承擔。

第十六條  為解決申請方(主要是指林農,含共有人)因在外務工等原因無法到場面簽,提供的授權委托書又未經公證機構證明等問題,鄉或縣服務窗口可探索由申請方利用微信或QQ等現代通信工具傳輸照片或視頻證明其授權委托書真實性的方式。

第四章  附則

第十七條  本細則所指服務項目的受理、審核流程中的核查、核對、合規性審核等環節均不對材料的真實性進行審查和負責,僅對申請方所帶材料是否齊全、復印件或掃描件是否與原件一致、是否符合相關格式進行檢查。材料的真實性由申請方自行承擔責任。

第十八條  本細則所列服務流程僅供各級服務平臺參考,各地可根據實際情況作出調整。

    第十九條  本細則由南方林業產權交易所制定和負責解釋。

 

 


附1

服務項目申請表

贛**縣(簡稱)林流申字(年度)    號

服務項目名稱

 

申請方

 

類型

 

申請方

機構

轉出方

 

營業執照號

 

機構代碼

 

地址

 

法人代表

 

電話

 

身份證號

 

經辦人

 

電話

 

身份證號

 

經營范圍

 

流入方

 

營業執照號

 

機構代碼

 

地址

 

法人代表

 

電話

 

身份證號

 

經辦人

 

電話

 

身份證號

 

經營范圍

 

自然人

轉出

 

電話

 

身份證號

 

經辦人

 

電話

 

身份證號

 

流入

 

電話

 

身份證號

 

經辦人

 

電話

 

身份證號

 

                               

 

標的名稱

江西省XX市XX縣XX鄉XX村XX地名

證件編號

 

權屬性質

 

權屬類型

 

面積

 

林種

 

林分

 

掛牌價

 

經營期限

 

轉讓期限

 

交易時間

 

評估價

 

保留價

 

成交價

 

付款方式

 

內部決議情況

 

發包方意見

 

鄉(鎮)意見

 

評估報告情況

 

林業或國資意見

 

申請方承諾

承諾遵守國家、省及江西省林權管理服務體系關于林權流轉交易等管理服務規定;申請服務項目林權權屬清晰,對該產權具有完全處置權,且該處置權的實施已不存在任何限制條件;對所填寫內容及提交材料真實性、合法性和完整性承擔責任;如因上述承諾事項發生糾紛,承擔相應的經濟和法律責任。

承諾方(簽字蓋章):                    年  月   日

受理意見

 

經辦人(簽字):                        年  月   日

審批意見

 

經辦人(簽字):          負責人(簽字):

年   月   日

                                   

備注:

1、欄目說明。服務項目主要分項目發布、流轉交易、合同鑒證備案、流轉證辦理、糾紛調解、抵押證明、檔案查詢、流轉交易報名、信用服務、其它;類型是指申請方類型,主要分政府機關、事業單位、社會團體、國有獨資企業、國有控股企業、國有參股企業、私有企業、外資企業  集體組織等機構、自然人和其他(如填其它的,請說明情況);標的權屬性質主要分國有、集體、私有;權屬類型主要分林地所有權、林地使用權、林地承包權、林地經營權;

2、申請方資料填寫說明。項目發布、流轉交易、檔案查詢、信用服務和流轉交易報名等項目只需申請方填寫自身一方的資料。合同鑒證備案、林地經營權流轉證辦理、糾紛調解等項目,申請方除填寫自身情況外,還需填寫另一方情況。抵押證明項目涉及抵押人和抵押權人,申請方除填寫自身情況外,還需填寫另一方情況,分別對應轉出方和流入方。企業法人的填寫營業執照號碼,政府、事業和社會團隊填寫機構代碼,集體組織的填寫機構欄的地址、法人代表(村組的填村主任)、經辦人欄目,自然人的只需填寫自然人欄表格;

3、內部決議情況欄說明。集體組織的應說明村民代表或村民大會決議情況,其它機構也應說明內部決議情況;

4、相關部門意見欄說明。發包方意見、鄉(鎮)意見、林業或國資意見欄應說明同意或備案的情況;

5、評估報告情況欄說明。主要說明是否開展評估,是否核準或備案。

 

 


附2

項目發布流程圖

 

 


附3

流轉交易流程圖

 


附4

合同鑒證及備案服務流程圖

 


附5

林地經營權流轉證辦理流程圖

 


附6

林地經營權流轉證抵押流程圖

 


附7

流轉合同糾紛調解流程圖

 


附8

檔案查詢流程圖

 


附9

信用檔案服務流程圖

 

 


附10

授權委托書

 

             :

茲全權委托        先生(女士)于   年  月  日至   年   月  日期間代表             單位(個人)前來貴單位辦理                          。

委托期間,受托人全權辦理以下事項:

1、

2、

3、

4、

5、

 

委托人(簽字、簽章):    受托人(簽字):

身份證號或營業執照號:       身份證號碼:

辦公電話:                   辦公電話:

手機:                       手機:

地址:                 地址:

 

年 月 日


附11

林地經營權流轉證辦理公告

根據林地經營權轉出方申請,現將座落      縣    鄉(鎮)
     村     小組小地名為   等的     宗山場的   林地經營權以  的形式流轉,流轉期限  年。依據《江西省森林資源轉讓條例》和《     縣林地經營權流轉證登記管理辦法(試行)》的有關規定,現予公告。流轉宗地的權屬、四至、采伐指標和抵押等基本情況如下表。

對本公告內容有異議的,請于公告之日起30日內向     縣林權管理服務中心反映,聯系電話:        。

特此公告

 

**縣林權管理服務中心

年  月  日

(請保留30日)

 


附12

流轉宗地基本狀況公示表

單位:畝

轉出方

 

流轉
證號

 

宗地號

 

不動產
權利人

 

經營
期限

 

轉讓
期限

 

林種

 

樹種

 

樹齡

 

座落

 

小地名

 

采伐指標
發放情況

 

抵押情況

 

四至界址

 

 

西

 

 

                     

                            

 


附13

項目發布公告模板

 

名稱(公司、縣名+山場)+權屬類型+項目公告

 

受申請方委托,               定于  年  月  日  時,在江西省林權流轉信息服務網交易大廳和            主現場同步舉行      項目交易,現將有關事項公告如下:

一、標的物簡介:         項目,權屬性質為      ,評估價      萬元,起價       萬元(無起價的不填寫),流轉年限為     。

二、流入方應當具備的條件(根據轉出方提出的條件):

三、交易方式:拍賣方式或(招標、競價方式、定向議價)+有(無)底價+加(減)價+加(減)價幅度。

四、交易時間和地點:

交易時間:    年      月     日    時,

交易地點:江西省林權流轉信息服務網(www.smfor.org.cn)         項目網上交易大廳,并設立了交易主現場,主現場位于                       。

五、標的物展示時間和地點

展示時間:公告之日起至  月  日。

展示地點:標的物現場。

六、報名時間和地點:

時間:公告之日起至    年    月    日    時。

地點:全省任一鄉級以上服務平臺或登錄江西省林權流轉信息服務網(www.smfor.org.cn)進行網上報名。

七、報名流程:

1、現場報名。意向流入方向全省任一鄉級以上服務平臺提交《服務項目申請表》(可在江西省林權流轉信息網上下載)、單位(個人)身份證明、資信證明及保證金。

2、網上報名:意向流入方可直接在江西省林權流轉信息網上報名。首先,意向流入方在江西省林權流轉信息網實名注冊;其次,點擊要參加的項目進入該項目的活動頁面,點擊“報名該項目”按鍵提交《服務項目申請表》,并上傳或傳真單位(個人)身份證明、資信證明和交納保證金至本項目責任單位。

具有優先權的權利人,如行使優先權,請務必于報名截止時間前向本項目責任單位報名和繳納保證金,并于交易當天    年      月     日    時到達主交易地點或進入本項目網上交易大廳,參加整個交易過程;沒有到達交易現場或進入網上交易大廳的優先權人,視同放棄行使優先權。

八、免責條款:本單位對于本項目標的的實際狀況、瑕疵等真實性和準確性不予保證,并不承擔任何法律責任;流入方應在參加交易之前,自行對標的的現狀、面積、質量、權屬、數量、真偽等情況進行調查核實確認,并對自行確認的結果負責。本項目標的的面積、樹種、蓄積、土壤、交通現狀等情況介紹均由委托人提供,僅供流入方參考,其標的準確面積應以相關主管部門確權面積為準;本單位針對本次交易項目現場勘查的面積、蓄積、評估價等情況介紹也僅供流入方參考,不為項目標的物相關資料的真實性承擔任何法律責任。

九、網址:江西省林權流轉信息服務網:www.smfor.org.cn,輸入用戶名和密碼進入交易大廳。

十、保證金:金額為:(小寫)          元,大寫             元,(交易資格取得以保證金于報名截止時間前實際到賬為準)。

保證金戶名:  

開戶行: 

賬號:

十一、傭金:具體收費辦法另行制定,由主持交易的中介服務機構收取。

十二、成交價款結算及標的移交方式

成交公告期滿后5個工作日內,成交雙方應該簽訂《林權流轉合同》。成交雙方應該在鄉級以上服務平臺鑒證下采用國家統一制定的林權流轉合同示范文本簽訂流轉合同。合同可約定交易價款是否實行服務平臺第三方托管結算。如托管結算,則可通過縣級以上服務平臺保證金帳戶托管結算;合同簽訂后,成交方須按合同約定的付款方式將全部交易價款(含傭金)進行結算,成交方的保證金可轉為價款。

權屬證件變更過戶、產權移交后,如實行服務平臺第三方托管結算的,服務平臺憑雙方簽字的交割單等相關依據,按合同約定的付款方式扣除傭金、交易手續費等費用,將剩余價款轉入轉出方帳戶,并將傭金、交易手續費等轉入中介服務機構和服務平臺。

十三、聯系方式

項目交易負責單位:

電話:                  傳真:

E-mail:                 

地址:

聯系人:姓名+手機,負責人:姓名+手機  

項目交易監管單位:***縣服務平臺

電話:        傳真:         地址:

 

                                中介服務機構

                                    年 月 日

 


附14

成交公告

 

                   贛林***(縣)+成字(年度)第 號

 

受               委托,         (中介服務機構)按照國家、省及江西省林權流轉管理服務平臺關于林權流轉交易的規定,對         項目,采用     交易方式組織交易,現由   流入方合法受讓,成交價格為      元(萬元)。經審核,流轉雙方主體資格合法,權屬清晰、流轉程序合規。

特此公告

 

                 中介服務機構

                年  月  日

 

附15

成交結果確認書

時間:   年    月    日                              編號:贛****成確字(年度)第 號

項 目 名 稱

 

轉出方

 

流入方

 

交 易 主 場

 

成 交 時 間

 

掛  牌  價

 

交 易 方 式

 

成 交 金 額

大寫:   佰   拾  億  仟  佰  拾  萬  仟  佰  拾  元整

小寫:       元

         

 注:本確認書是交易參與方對交易結果確認的一種形式,交易結束后,現場交易參與方須簽字或蓋章。

轉出方(簽字):                                      流入方(簽字):

                             交易機構(蓋章、簽字):

 

附16

信用承諾書(流入方、轉出方)

 

編號:[20   ]       號

信 用 承 諾 書

( 流入方 )

為規范林權流轉市場運行秩序,發揮林權流轉在促進林地適度規模經營,提升林業經營水平方面的助推作用,營造誠信守法的信用環境,推動社會信用體系建設的健康發展。

                  鄭重承諾如下:

一、保證提供給林業主管部門的所有資料均合法、準確和有效,并對所提供資料的真實性負責;

二、嚴格依照國家有關法律、法規和規章,公開、公平、公正開展林權流轉交易,依法開展生產經營活動;

三、自我約束、自我管理,守合同、重信用,不違約毀約、惡意逃債;

四、具有林業經營能力,經營期內,不擅自采伐林木、改變林地用途和公益林性質,依法開發利用林地、林木,不破壞林業綜合生產能力,不閑置拋荒林地,采伐跡地在當年或次年內完成造林更新;

五、自覺接受政府、社會公眾、新聞輿論的監督,積極履行社會責任;

六、自愿接受林業執法部門的依法檢查,發生違法失信行為,依照有關法律、行政法規規定接受林業執法部門給予的行政處罰、約束和懲戒,并依法承擔相應責任;

七、已認真閱讀了上述承諾(并向本家庭成員、組織員工作了宣傳教育)。

 

      簽字:                年   月   日

   備注:簽名人員應為本人(法定代表人、擬任法定代表人、負責人、經營者)或者其委托代理人。

 

說  明

 

一、本《信用承諾書》適用范圍為:企業、林業合作社、家庭林場、專業大戶等流入方。

二、本《信用承諾書》由流入方辦理合同鑒證時填寫。《信用承諾書》由各地林業主管部門林權管理服務機構辦理窗口受理。

三、本《信用承諾書》一式二份,其中:一份流入方留存、一份交由林業主管部門林權管理服務機構存檔。

四、信用承諾納入市場主體信用記錄,作為事中事后監管的參考。

 


編號:[20   ]       號

信 用 承 諾 書

( 轉出方 )

為規范林權流轉市場運行秩序,發揮林權流轉在促進林地適度規模經營,提升林業經營水平方面的助推作用,營造誠信守法的信用環境,推動社會信用體系建設的健康發展。

                   鄭重承諾如下:

一、保證本林權流轉交易是真實意思表示(已經全體家庭成員同意);

二、嚴格依照國家有關法律、法規和規章,公開、公正公平開展林權流轉交易;

三、保證提供給林業主管部門的所有資料均合法、準確和有效,并對所提供資料的真實性負責;

四、誠實守信、自我約束,守合同、重信用,不違約毀約, 合同期內林權無其他流轉行為;

五、所流轉的林權沒有權屬爭議和經營糾紛,未進行抵押、未被依法查處或凍結、未被征收、征用、征占;

六、已認真閱讀了上述承諾(并向本家庭、本組織成員作了宣傳教育)。

 

      簽字:               年   月   日

    備注:簽名人員應為本人(法定代表人、擬任法定代表人、負責人、經營者)或者其委托代理人。

 

說  明

 

一、本《信用承諾書》適用范圍為:企業、林業合作社、家庭林場、專業大戶、承包戶等轉出方。

二、本《信用承諾書》由轉出方辦理合同鑒證時填寫。《信用承諾書》由各地林業主管部門林權管理服務機構辦理窗口受理。

三、本《信用承諾書》一式二份,其中:一份轉出方留存、一份交由林業主管部門林權管理服務機構存檔。

四、信用承諾納入市場主體信用記錄,作為事中事后監管的參考。

 


附17

林權流轉合同糾紛調解書

編號:         

 

申請人

姓名(法人代表姓名):        法人名稱:             

證件類型:            證件編號:                      

住址(法人地址):                         郵編:       

聯系電話:          

被申請人

姓名(法人代表姓名):        法人名稱:             

證件類型:            證件編號:                    

住址(法人地址):                         郵編:       

聯系電話:          

 

事    由:                                          

                                                        

                                                   

糾紛事實:                                         

                                                        

                                                        

                                                        

                            。

經調解,雙方當事人自愿達成以下協議:               

                                                        

                                                        

                                                        

                                                        

                                                      。

本調解書經各方當事人簽字后生效。

 

申 請 人:                申請人:

(簽名、蓋章或者按指印)   (簽名、蓋章或者按指印)

 

     年    月   日               年    月   日

 

 

調解人員(簽名):

 

   年  月  日

   (調解部門蓋章)

 

備注:本調解書一式       份。當事人各一份,林權流轉管理服務平臺一份。

 


附18

撤銷項目發布信息申請書

         林權管理服務機構:

    本人       于      年      月      日成功申請發布的                                   項目(已發布項目名稱),現因                             原因申請撤銷。

特此申請。

 

                                                   申請人:

                               年     月     日

 

附19

服務項目登記臺賬

序號

服務項目名稱

申請人

申請時間

辦理狀態

辦結時間

經辦人

簽收

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

備注:

1、服務項目名稱是指項目發布、流轉交易、合同鑒證備案、林地經營權流轉證辦理、林地經營權流轉證抵押、流轉合同糾紛調解、檔案查詢、建立信用檔案等服務項目;

2、辦理狀態欄是系統顯示參數,紙質臺賬可以不填寫,但如果辦結的應填寫辦結;簽收欄有領取人簽收和快遞,如屬于快遞應標注為快遞,并在備注欄標快遞公司名稱和單號。

 

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