江西省林業廳辦公室關于進一步加強和規范生態公益林區位管理的通知

作者: 來源: 錄入者:admin 發布時間:2018年08月22日 點擊數:

各市、縣(區)林業局:

近年來,我省生態公益林管理機制不斷完善,生態公益林資源穩步增長、生態功能不斷提升,為保障我省國土生態安全、改善生態環境、促進經濟社會可持續發展發揮了重要作用。但在基層生態公益林管理工作中,也存在部分生態公益林區域權屬不清、布局碎片化、保護與利用矛盾突出等一些比較突出的問題,對生態公益林的保護管理和區位穩定造成了一定的影響。為進一步加強生態公益林管理,優化區域布局,持續、穩定、高效發揮生態公益林的生態和社會效益,現就進一步加強和規范生態公益林區位管理有關事項通知如下:

一、準確把握生態公益林區位管理原則

生態公益林的實施范圍和實施面積應確保穩定,不得擅自進行調整和變更。因明晰權屬、優化布局、調整結構等原因,確需調整生態公益林區位的,應按照《國家級公益林管理辦法》(林資發〔2017〕34號)、《江西省生態公益林管理辦法》(江西省人民政府令第172號)以及《江西省人民政府辦公廳關于完善集體林權制度的實施意見》(贛府廳發〔2017〕78號)等相關規定申請報批。生態公益林區位調整應當遵循“總量穩定、集中連片、區位調重、結構調優、蓄積調高”的原則,保證生態公益林區域的整體生態功能穩定。申請補進的生態公益林,要在林權所有者自愿的基礎上,確保林地權屬清晰,林分蓄積原則上要優于調出的生態公益林林地,經濟林不得補進為生態公益林。生態公益林的區劃調入,原則上在本縣(市、區)范圍內予以補進。本行政區域范圍內因受區劃條件的制約無法補進的,由省級林業主管部門在省內其他行政區域統籌安排補進。

二、嚴格規范生態公益林的區位調整程序

生態公益林的區位調整必須充分尊重林權所有者意愿,綜合評估調整所帶來的環境影響,嚴格按相關程序辦理。對于林權所有者提出的調整申請,縣級林業主管部門要及時組織開展相關審核和材料準備工作,逐級上報省級林業主管部門。由省級林業主管部門按照相關規定和程序,組織專家進行論證。因生態區位特殊或專家認為需要進行現場論證的,還應組織開展現場論證。生態公益林區位調整申請得到批復后,縣級林業主管部門應當依據批復的內容抓好調入補進生態公益林的相關落實工作,及時更新生態公益林檔案信息,明確補償對象和管護責任,督促相關林權所有者對不動產權證(林權證)記載內容進行變更登記。

三、不斷完善生態公益林區位調整管理機制

各地要進一步健全生態公益林區位管理的長效機制,從保護優先、促進發展出發,既科學規劃生態公益林區域布局,又保持生態公益林區位的穩定,為群眾做好服務,為政府做好參謀。要強化內部管理,落實專業技術人員,對出具的相關申請材料和審核意見負責,確保材料真實、審核意見合理合規。要進一步規范檔案資料管理,確保生態公益林檔案齊全、信息更新及時。要落實監督檢查機制。設區市林業局要適時對轄區內生態公益林調整情況進行檢查,重點對調整區域的生態區位重要性、合理性進行綜合檢查,省廳也將不定期進行抽查。對檢查發現的問題,縣(市、區)林業局要及時抓好整改,確保生態公益林區位管理工作科學、規范、有序。

 

 

江西省林業廳辦公室

2018年7月19日

【字體: 】【收藏】【復制文章】【打印文章】【查看評論

吉姆金国版下载